快捷搜索:  as  88888  php  asp  test  C语言  E语言  www.dnf97.com

科学统筹精准施策 助力东北振兴与开放

黄金岛 www.ellenytt.com   今年一季度,辽宁、吉林、黑龙江三省地区生产总值分别同比增长6.1%、2.4%、5.3%。其中,辽宁当季民间投资增长17.3%,高于全国平均水平10.9个百分点,东北全面振兴蹄疾步稳。

  东北煤炭等资源丰富,装备制造业有优势,是国家的重要农业产品基地,这些都为实现东北振兴提供了重要支撑。

  自2003年东北振兴战略提出以来,东北振兴发展在党中央、国务院的关心下取得了诸多成就。日前,经济日报记者针对东北振兴及东北亚区域经济合作的成效、优势、举措等热点,对东北财经大学东北亚经济研究院院长王洪章进行了专访。

  记者:东北振兴战略提出以来,东北地区建设发展取得了哪些成效?

  王洪章:自2003年提出东北振兴战略以来,东北三省GDP总量从当时的12722.02亿元增长到2018年的56751.59亿元。虽然从2013年以来东北三省经济增速在全国排名后移,但是经济总量仍较为可观,在全国范围内处于中等水平,并且2018年东北三省的经济增速与过去相比,出现显著回升。

  东北亚区域合作也取得较大进展。东北亚经济研究院编制了《东北亚经济发展报告》,对每年东北亚经济发展情况进行分析预测。报告显示,首先,在贸易合作上,以2017年为例,中国与东北亚区域内的日本、韩国、朝鲜、蒙古国、俄罗斯远东地区等贸易额合计约6789.1亿美元,占据了中国对外贸易的14.7%;其次,在交通合作上,为了实现东北亚区域互联互通,中蒙俄经济走廊、东北亚交通大通道等项目的基础设施建设合作都在稳步推进;再次,我国积极推进中日韩自贸区谈判、相继批准成立东北三省的经济技术开发区、自贸区等措施也极大地促进了东北亚区域合作。总体来说,中央迄今为止颁布的东北振兴及东北亚区域合作政策,切实拉动了东北地区经济发展、推动了东北亚地区各国的交流合作。

  记者:对于一些人提出的所谓“投资不过山海关”“孔雀东南飞”现象,您怎么看?东北地区还存在哪些差距?

  王洪章:企业投资是一种经济行为,前些年南方沿海城市投资效率确实很高,企业家更愿意向这些回报高的地区投资。

  近年来,东北地区政府正逐渐转变职能,以市场为导向,让市场支配资源,自身努力提供公平、公开、公正、高效的职能服务,并且在土地、税收等各方面都给予企业许多支持。此外,东北地区的营商环境正逐渐改善,本土企业家精神正在养成,加上东北地区1.08亿人口的市场,吸引了阿里巴巴、腾讯、京东、恒大、万达等一批知名民营企业巨头纷纷投资布局东北。

  现在东北地方政府也十分重视人才,加之东北教育资源相对丰富,政府对招揽和留住人才提出了很多具体举措,作出了具体部署。以辽宁省为例,2018年辽宁省《政府工作报告》中称,辽宁将打出人才政策组合拳,全面升级现有人才计划、人才政策、人才平台,引人才、争人才、抢人才,加快吸引一大批技能人才、高端人才、前沿人才。长春市也加大了针对人才建设的工作力度,并于2018年11月8日发布了“人才新政20条”等配套政策,正式开始实施招才引智“万人计划”。相信伴随着一项项人才建设政策的落实,“孔雀东北飞”未来可期。

  记者:按照中央提出的要求,东北振兴是全面振兴、全方位振兴。您认为应如何落实?

  王洪章:我觉得可以在以下5个方面具体落实中央的要求:

  第一,要进一步解放思想,打破传统思维、惯性思维,增强市场经济意识,在解放思想中转变思路、抓住机遇、跟上时代,开辟全面振兴全方位振兴新境界。

  第二,要加强各级领导干部培训,我们组织承担的东北三省和内蒙古干部培训显示,仍需提升广大干部对新时代东北振兴面临形势的认识、深入研究如何推进重点工作。

  第三,要注重人才引进??梢猿鎏ǚ龀执葱麓匆?、放开人才薪酬限制、给予安家补贴等优惠政策鼓励人才落户。

  第四,从体制机制上破解深化改革难题。要从根本上解决政府部门直接配置资源、管得过多过细以及政府职能错位、越位、缺位的问题,东北地方政府要经过梳理后明确取消、下放职责,提升政府治理水平和提高行政效能。

  第五,充分发挥东北资源、技术优势,形成全面振兴气势,打造全面振兴氛围。

  记者:东北实现全面振兴的优势有哪些?

  王洪章:首先,东北煤炭等资源丰富,这些资源是制造业发展的基础。目前,东北地区可以从对战略资源深加工切入,延伸战略资源产业链,以系统化拉动上下游产业链及相关业态整合,增强实体经济核心竞争力。

您可能还会对下面的文章感兴趣: