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为政府采购插上互联网的翅膀

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  多措并举 深化“互联网+政府采购”

  政采云平台是政府采购云计算服务平台的简称,是“互联网+”背景下政府采购模式的创新,是政府采购领域的供给侧结构性改革,是顺应政府采购改革要求和电商化采购趋势,以大数据、云计算为依托构建的集网上交易、监管和服务于一体,覆盖政府采购各领域、全流程、多用户的综合性的云服务平台。

  而这朵“云”能与浙江“结缘”,并非偶然。

  我省自1999年实施政府采购制度以来,制度体系不断健全,管理体制和运行机制不断完善,采购范围快速扩大,采购规模从1999年的4.75亿元增长到2018年的1483.57亿元,有力服务了全省经济社会发展大局。但同时也出现了一些亟待完善解决的问题,如政府采购市场割裂、政策调控功能发挥不足、“价格高、质量差、效率低”的采购体验、采购过程透明度不够高等。这些问题的产生,除了市场发育不成熟、制度设计有待进一步完善等因素外,很重要的原因是缺少一个全省统一、规范、透明的政府采购信息化平台。在十几年的不断尝试中,基于传统IT项目建设思维开发建设的政府采购信息系统,普遍遇到了建维成本高、信息共享难、服务体验差的瓶颈问题,不仅难以适应“互联网+”、大数据、云计算等新技术以及电子商务等新模式蓬勃发展的趋势,也制约了政府采购制度创新发展要求。

  浙江是数字经济先发省份、全国首个信息经济示范区、唯一同时承担数字领域3个国家级试点任务的省份,也是政府采购制度改革与创新先行省份。为促进我省政府采购与互联网的深度融合,加快推进政府采购领域的数字化转型,省财政厅与阿里巴巴集团密切合作,共同推进政采云平台建设。

  据了解,政采云平台的开发建设在浙江已走过3个年头。2016年,省政府办公厅首次将政采云项目列入与阿里巴巴集团在云计算、大数据领域合作的项目清单。随后,省财政厅抓紧制定出台《浙江省政府采购信息化建设三年规划(2017年—2019年)》,明确政采云平台的开发建设、推广应用“路线图”,开启了全面打造政采云平台的征程。2017年,政采云平台完成基础数据库、基本系统功能搭建,200多家省级单位顺利上线试用,一个以政府采购电子卖场系统和项目采购(电子招投标)系统为主体,集政府采购网上交易、监管和服务三大功能为一体,涉及政府采购全流程、各领域、多用户的政府采购云计算服务平台初步建成。2018年,政采云平台实现全省部署上线,我省政府采购初步形成全省一体化。同年,推广应用政采云平台被省委写入推进清廉浙江建设的决定,被省政府列入数据化转型首批21个重大项目。今年初在北京召开的“14届全国政府采购集采年会”上,浙江的政采云从众多参评企业中脱颖而出,荣获“2018年度全国政府采购云服务首选品牌”?;窠崩碛墒牵赫稍?,提供全方位、全流程的数字化平台服务及专业运营服务;集交易、监管、服务于一体,力争再造一个政府版淘宝,共建政企采购云服务生态。

  今年以来,省财政厅又启动政采云网上超市“全省一张网”实施方案,打造全省统一的标准供应商库及商品库,打破各区划之间壁垒,实现“全省买货、货卖全省”。同时,全面启动项目电子采购系统的设计开发和推广应用,力争年内实现法定采购方式的全流程电子化。

  建设政采云平台,旨在通过云计算、大数据、电子商务等新技术新业态新模式在政府采购领域的应用,形成公开公平、行业自律、监督有力、高效有序的政府采购市场,促进清廉浙江建设。同时,坚持政府采购国产优先、绿色优先、创新优先,积极拓展政采云平台功能,先后创造性地开发完成并上线运行人用疫苗、医疗设备、教育装备、科研仪器等行业方案,为精准落实扶持中小微企业等政府采购政策提供了极其先进便捷的技术工具,有力促进了高质量发展,政府采购的满意度和获得感持续提升。

  截至今年6月底,政采云平台已在浙江、重庆、广西、云南、青海、新疆、吉林和江苏无锡等地的395个市县区,以及全国税务系统等中央单位中推广使用。已入驻采购单位8.3万家、供应商9.8万家、代理机构1659家,上架商品1043万余件,累计交易规模突破3271亿元,合同或订单数量突破145.83万单。

  可复制可借鉴 树政府采购标杆

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